Mieux vivre ensemble à Plouguerneau
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- : MIEUX VIVRE ENSEMBLE A PLOUGUERNEAU
- : Espace de discussion et de réflexion autour d'un projet pour Plouguerneau et la CCPA
Nos valeurs
NOUS NOUS ENGAGEONS à prendre :
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- Le parti de l'ancrage territorial (penser global, agir local).
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Municipalisation de la crèche : pour ou contre ? Point de vue...
L'association "Tamm ha Tamm" vient de voter un voeu (23/06) en faveur de la municipalisation de la crèche
associative à gestion parentale de Plouguerneau. Quelles que soient les motivations des parents investis dans l'association : (probable lassitude entrainée par la faiblesse de
l'engagement associatif, par les problèmes financiers, par les difficultés de gouvernance...), la question concerne les habitants de la commune et mérite d'être étudiée et
débattue.
La question de l'opportunité de la municipalisation reste en effet entièrement posée.
Sur le plan financier, la réduction de la subvention de la commune entraînant inéluctablement la fragilisation budgétaire, il peut être aisé de motiver la municipalisation sur la base d'un argumentaire financier. Reste par ailleurs à comparer les coûts associatifs et municipaux pour lesquelles on ne peut a-priori s'appuyer sur aucune étude approfondie en la matière. Un certain nombre de coûts dérivés tels que les temps de travail des services administratifs et généraux consacrés à la gestion de la crèche sont souvent ignorés : heures de comptabilité, direction générale des services...
Sur le plan de la gouvernance (élus associatifs et direction), la seule municipalisation ne peut que partiellement régler ces difficultés. Le statut de fonctionnaire ne réglera par exemple aucune difficulté éventuelle rencontrée avec tel ou tel professionnel. Loin d'idéaliser le statut associatif avec ce qu'il peut par exemple comporter de difficultés à recruter des élus dans un contexte de "turn over" important.(Les parents sont concernés par ce service durant 2 à 3 ans en général), il me semble tout de même que cet espace continue d'offrir aux habitants d'une commune l'opportunité de créer, d'innover et de s'approprier ce qui concerne le quotidien de leur enfant.
C'est aussi pour un certain nombre de parents une première expérience de citoyenneté, d'expérience et de formation largement utilisable dans d'autres sphères associatives ou professionnelles : animation de réunion, décryptage d'un budget, communication, production collective... Tout cela est parfaitement réalisable dans un cadre statutaire et réglementaire clarifié et connu de tous. La CAF, la PMI, les fédérations n'ont pas pour habitude de laisser ces structures gérer seules leurs difficultés.
Le rôle d'une municipalité peut dans ce cas s'exprimer d'une toute autre manière : conventionnement d'objectifs et de moyens, réunions régulières des parties prenantes (mairie, caf,PMI, fédération), exigences de formation de la direction. Pourquoi ne pas mobiliser un DLA (dispositif local d'accompagnement) avant de prendre ce genre de décision ? Cet outil dont la forme peut s'apparenter à un audit peut être utilisé pour tout type de questions : finances, gouvernance, développement, projet associatif...
Il reste en tout cas, à apprécier en priorité le coût humain d'une telle entreprise.
Yannig ROBIN
La question de l'opportunité de la municipalisation reste en effet entièrement posée.
Sur le plan financier, la réduction de la subvention de la commune entraînant inéluctablement la fragilisation budgétaire, il peut être aisé de motiver la municipalisation sur la base d'un argumentaire financier. Reste par ailleurs à comparer les coûts associatifs et municipaux pour lesquelles on ne peut a-priori s'appuyer sur aucune étude approfondie en la matière. Un certain nombre de coûts dérivés tels que les temps de travail des services administratifs et généraux consacrés à la gestion de la crèche sont souvent ignorés : heures de comptabilité, direction générale des services...
Sur le plan de la gouvernance (élus associatifs et direction), la seule municipalisation ne peut que partiellement régler ces difficultés. Le statut de fonctionnaire ne réglera par exemple aucune difficulté éventuelle rencontrée avec tel ou tel professionnel. Loin d'idéaliser le statut associatif avec ce qu'il peut par exemple comporter de difficultés à recruter des élus dans un contexte de "turn over" important.(Les parents sont concernés par ce service durant 2 à 3 ans en général), il me semble tout de même que cet espace continue d'offrir aux habitants d'une commune l'opportunité de créer, d'innover et de s'approprier ce qui concerne le quotidien de leur enfant.
C'est aussi pour un certain nombre de parents une première expérience de citoyenneté, d'expérience et de formation largement utilisable dans d'autres sphères associatives ou professionnelles : animation de réunion, décryptage d'un budget, communication, production collective... Tout cela est parfaitement réalisable dans un cadre statutaire et réglementaire clarifié et connu de tous. La CAF, la PMI, les fédérations n'ont pas pour habitude de laisser ces structures gérer seules leurs difficultés.
Le rôle d'une municipalité peut dans ce cas s'exprimer d'une toute autre manière : conventionnement d'objectifs et de moyens, réunions régulières des parties prenantes (mairie, caf,PMI, fédération), exigences de formation de la direction. Pourquoi ne pas mobiliser un DLA (dispositif local d'accompagnement) avant de prendre ce genre de décision ? Cet outil dont la forme peut s'apparenter à un audit peut être utilisé pour tout type de questions : finances, gouvernance, développement, projet associatif...
Il reste en tout cas, à apprécier en priorité le coût humain d'une telle entreprise.
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